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决策决议

关于做好本区2018年元旦、春节期间帮困送温暖工作的通知

【字号:发布时间:2018/1/5 13:39:00 作者: 来源:区委办 点击数:

各镇党委和人民政府、石化街道党工委和办事处,各工业区党委(党工委)和管委会,各部、委、办、局,各区属单位:

2018年元旦春节即将来临,为进一步贯彻落实党的十九大报告精神,改善和提高民生保障水平,关爱城乡困难群众生活,让困难群众过上一个愉快祥和的新春佳节,经区委、区政府研究同意,现将本区2018年元旦春节期间帮困送温暖工作通知如下:

一、贯彻落实党的十九大报告精神,以新思维投身新时代帮困送温暖工作

党的十九大报告明确指出,保障和改善民生要抓住人民最关心最直接最现实的利益问题,既尽力而为,又量力而行,一件事情接着一件事情办,一年接着一年干。坚持人人尽责、人人享有,坚守底线、突出重点、完善制度、引导预期,完善公共服务体系,保障群众基本生活,不断满足人民日益增长的美好生活需要,不断促进社会公平正义,形成有效的社会治理、良好的社会秩序,使人民获得感、幸福感、安全感更加充实、更有保障、更可持续。

各单位要认真学习贯彻十九大精神,以新姿态新思维谋划新时代的送温暖活动。各级领导干部必须按照市、区关于开展“不忘初心,牢记使命,勇当新时代排头兵、先行者”大调研活动的有关要求,深入实际、深入基层、深入群众,多到情况复杂、矛盾突出的地方解决问题,千方百计为群众排忧解难。要在传统节日中体现党和政府关爱,在走访慰问中了解群众基本需求,切实帮助困难群众解决一些物质和精神需求,解决困难群众最关心最直接最现实的问题,让他们得到看得见、摸得着的实惠,增进困难群众的福祉,共享社会发展成果。要通过各级组织的关心、关爱,使广大困难群众感受到党和政府的关怀和温暖,感受到新时代的新气象。

二、妥善安排城乡困难群众基本生活

一要摸清帮困对象基本情况。各单位要对本地区、本系统困难群众进行细致周密的调查、摸底,摸清困难群众的具体数字,了解每个困难群众的家庭人口、就业和收入等基本信息,健全困难群众管理网络,确保“广覆盖、保基本、不遗漏、少重复”,使每一名困难群众都能得到及时帮助。

二要形成全社会参与的新格局。关心和帮助困难群众是各级党政组织和全社会的共同责任,要广泛动员各方力量参与到帮困送温暖活动中来。要积极鼓励、支持企事业单位、公益性组织以及社区、家庭和个人,依据有关法律、法规,积极组织开展帮困捐赠等社会互助活动,形成人人为困难群众送温暖、献爱心的良好社会氛围。要注重村(居)委会基层组织的作用,使帮困送温暖工作与基层衔接、政策措施在基层聚焦。

三要统筹安排好集中送温暖活动。要根据实际情况,采取集中送温暖与平时走访慰问相结合、政府救助与社会互助相结合、社会募捐与结对帮困相结合,以及赠资金、送物资、解难事、帮致富等多种形式,不断提升帮困送温暖工作的实效性。

三、切实加强组织领导

一要加强领导,落实责任。各单位要高度重视帮困送温暖活动,制定符合实际的工作方案,强化组织领导,层层夯实责任。党政主要负责人作为第一责任人,要切实履行职责,亲自安排部署,带头深入基层,带头开展活动,发挥表率示范作用。分管负责人要密切配合,通力协作,以身作则,扎实工作,确保帮困送温暖活动深入开展、取得实效。

二要密切协作,形成合力。各单位要加强沟通联系,及时传递信息,积极发挥优势,整合各类资源,形成齐抓共管帮困送温暖活动的强大合力。社会各界要大力弘扬中华民族扶危济困的传统美德,积极开展各类帮困送温暖活动。各新闻媒体要广泛宣传党和政府对困难群众的关心关怀,营造全社会关心支持困难群体的良好氛围。

三要注重落实,强化监管。要严格按照规范程序发放和使用节日帮困各项资金,加强统筹安排,确保每一分钱都用在困难群众身上,做到公开、公平、公正。要切实加强救助资金管理和监督,做到专款专用,任何地方、单位和个人不得以任何理由截留、挤占和挪用各项救助资金,最大限度地发挥各项救助资金的使用效益。

四、按时有序完成帮困送温暖工作各项任务

做好困难群众的帮困送温暖工作关键在落实,各单位要按照时间节点,全面推进帮困送温暖工作,通过政府救助、单位互助、社会帮扶,安排好、落实好困难群众的生产生活。

2017年12月1日至27日──制订方案,摸清底数,做好元旦春节期间帮困送温暖活动各项准备工作。

2017年12月28日──召开金山区2018年元旦春节帮困送温暖暨联合募捐动员大会。

2017年12月28日至2018年2月中旬──各街镇、金山工业区召开动员会,成立帮困送温暖工作小组,负责综合平衡本区域内2018年元旦春节帮困送温暖工作;各部门具体开展帮困送温暖工作,确保困难群众和谐度过元旦春节。

2018年1月23日──举行金山区“蓝天下的至爱”慈善联合募捐活动。

2018年2月上旬至中旬──区四套班子领导分若干线路走访慰问各类困难家庭、驻区部队及养老机构。

2018年3月8日前──及时分析总结活动中的好做法、好经验,完成帮困送温暖工作数据汇总和工作总结。

附件:1.各相关单位元旦春节期间帮困送温暖工作具体安排

2.金山区2018年慈善联合募捐活动工作方案

中共金山区委办公室

金山区人民政府办公室

2017年12月21日


附件1

各相关单位

元旦春节期间帮困送温暖工作具体安排

一、区民政局

一是拟对重点优抚对象给予一次性补助。重点优抚对象每人补助1100元,全区共3300人,安排补助资金363.00万元。

二是拟对城乡重残无业人员给予一次性生活补助。每人补助900元,全区共3175人,安排救助资金285.75万元。

三是拟对民政特殊救济对象给予一次性补助。每人补助900元,全区共50人,安排补助资金4.50万元。

四是拟对农村低保家庭中的不可扶对象给予一次性补助。每户补助900元,全区共18户,安排补助资金1.62万元。

五是拟对农村特困供养人员给予一次性补助。每人补助900元,全区共303人,安排补助资金27.27万元。

六是拟对区福利院及各街镇、金山工业区敬老院集中供养和收养老人给予一次性补助。每人补助180元,全区共1302位敬老院老人,安排补助资金23.45万元。

七是拟对城乡低保家庭(农村不可扶家庭以及民政特殊救济对象除外)、因病支出型贫困家庭发放一次性节日临时补助。其中1人户600元,每增加1人资金增加100元,共2880户,安排补助资金230.00万元。

以上7项内容共惠及11028人(户)次,安排帮困资金935.59万元。

二、区民族宗教办

拟对50户困难少数民族家庭开展走访慰问送温暖活动。其中6户特困少数民族家庭每户补助1500元,其余44户每户补助800元,安排补助资金4.42万元。

三、区政府侨办

拟对有特殊困难的归侨、侨眷、台胞、台属进行送温暖活动,给予一次性补助。共补助50户,每户补助800元,安排补助资金4.00万元。

四、区人力资源社会保障局

拟对300名失业困难人员发放一次性困难补助,每人补助400元,安排补助资金12.00万元。计划向50名就业困难人员选送工作岗位。

五、区卫生计生委

拟分层次组织安排对计生特困家庭、基层20年以上及计生特困工作者、幸福工程贫困母亲、流动人口计生特困家庭等四大类的计划生育重点困难对象,进行经济补助和上门慰问。重点帮困对象共500人(户),经费共17.00万元。

六、区总工会

拟对定帮困难职工、困难企业职工、生活特别困难的退休职工及留沪农民工、困难农民工、困难劳模等共计2962人实施帮困,安排资金99.19万元。

七、团区委

拟开展“冬日阳光温暖”行动,慰问贫困青少年、贫困学生、孤儿、农民工子女、来金务工青年等2000人次,安排资金20.00万元。

八、区妇联

拟对困难妇女重症患者、准孤儿、困难和长期卧床“三八”红旗手、“五老”户开展帮困270人次,安排资金50.00万元。

九、区残联

拟对2500户重残无业对象家庭、一户多残生活困难家庭、大病重病及突发事件导致生活特别困难的残疾人家庭、低保或低保边缘的生活困难残疾人家庭以及孤残、老养残家庭进行一次性节日补助,安排资金131.03万元。

十、区委组织部

拟走访慰问1400名困难党员、老党员,安排资金72.00万元。

十一、市慈善基金会金山区分会

拟对部分低保、低收入、因病支出等贫困家庭2020户实施帮困,安排资金200.00万元。

十二、区红十字会

拟开展“千万人帮万家”、“失独”家庭关怀、“麻风病致残者”关爱等迎春帮困慰问活动,帮困总数为1500户,安排资金100.00万元。

十三、市老年基金会金山区分会

拟对特殊老人、困难老人、高龄老人、百岁老人、失能老人和老年志愿者等开展节日帮困送温暖、护理补贴及赠送新春大礼包等爱心活动,合计2600人次,安排资金64.15万元。

十四、市拥军优属基金会金山区分会

拟对重点优抚对象开展抚助送温暖活动,合计200人次,安排资金15.00万元。

十五、区惠民爱心服务社

开展项目帮扶和困难大重病患者个案帮扶,共2200人,拟安排资金1200.00万元。

上述15个区相关部门和社会组织开展节日帮困送温暖活动,将惠及各类困难对象29630(户)次(包含选送工作岗位),拟安排资金2924.38万元(含市级资金)。

十六、街镇(金山工业区)

拟安排帮困资金1070万元用于对各类困难人群实施节日帮困,惠及23100人(户)次。

2018年元旦春节期间,全区共拟帮困52730人(户)次(包含选送工作岗位),安排资金3994.38万元,让困难群众深切感受到来自党和政府以及社会各界的关怀和温暖。

十七、其它各单位

要认真组织好本系统、本单位内部的互助帮困,鼓励职工之间互助、互济、互帮。


附件2

金山区2018年慈善联合募捐活动工作方案

以党的十九大精神为指导,全面把握中国特色社会主义进入新时代,以贯彻落实《慈善法》为抓手,关注人民群众对美好生活的向往,坚持扶贫济困与净化心灵并举,聚众人之善,成社会之爱,广泛开展各类慈善活动,推动本区慈善工作的全面发展,为促进我区慈善事业的依法有序发展贡献力量。

一、联合募捐活动的目的

以“帮助他人·阳光自己”为主题,发挥慈善组织在扶贫济困、改善民生、弘扬中华民族传统美德和社会主义核心价值观方面的积极作用;以“蓝天下的至爱”慈善活动为平台,携手社会各界丰富帮困送温暖活动内容。通过“蓝天下的至爱”系列活动,鼓舞金山区爱心人士、企业踊跃参与到慈善公益活动之中,并将慈爱之心传递给那些需要帮助的困难人群。

二、联合募捐活动的内容

将区总工会“工会一日捐”、区红十字会“千万人帮万家”、市慈善基金会金山区分会“蓝天下的至爱慈善募捐”、市老年基金会金山区分会以及市拥军优属基金会金山区分会的募捐活动有机结合起来,形成慈善联合募捐活动,广泛开展劝募工作。

三、联合募捐活动的范围

个人募捐:全区范围内(包括市属驻金单位、驻区部队)的全体机关、企(事)业单位(包括银行系统)人员。以自愿为原则,人人参与捐献。

企业募捐:全区范围内实地实业型企业原则上都要参与,捐款根据企业的效益而定,以自愿为原则。

四、联合募捐活动的时间安排

宣传发动阶段:2017年12月18日至2018年1月25日;

认捐阶段:2017年12月18日至2018年2月14日;

缴款阶段:2017年12月18日至2018年2月28日;

汇总阶段:2018年3月1日至2018年3月15日;

信息公开:2018年3月下旬向社会公示。

五、有关部门的工作职责

(一)市慈善基金会金山区分会、区总工会、区红十字会、市老年基金会金山区分会、市拥军优属基金会金山区分会等单位相关人员组成区联合募捐工作小组,具体负责区级层面的组织动员和实施工作。

(二)区房地产协会成员单位由区住房保障房屋管理局组织协调落实,区建筑协会成员单位由区建设管理委组织协调落实,区水务协会成员单位由区水务局组织协调落实,区餐饮协会成员单位由区市场监督管理局组织协调落实,国有企业由区国资委组织协调落实,银行系统由区金融办组织协调落实。

(三)区各部、委、办、局,各街镇、工业区,各市属驻金单位、驻区部队、区属公司及有关单位自行组织个人募捐活动。以块为主,条块结合,如有下属单位的则以人事任免权为依据,条块之间互相联系,共同协商,做到不重复、不遗漏。

六、募捐款收缴方式

(一)各街镇、工业区的募款、国资委、银行系统、行业协会企业的募款,汇总后统一汇缴到市慈善基金会金山区分会;

(二)机关、事业单位职工捐款统一汇缴到市慈善基金会金山区分会;

(三)捐款账号:上海市慈善基金会金山区分会

038589-00040022872

农行上海金山支行

七、联合募捐活动的要求

一是统一思想,提高认识。深入学习领会党的十九大精神实质和核心要求,真正把学习十九大精神成果转化为谋发展、抓改革、促创新的强大动力。弘扬和践行社会主义核心价值观紧密结合,充分认识发展慈善事业,要成立相应的组织领导机构,加强对活动的协调与指导,引导社会力量助力民生改善,注重精准扶贫、雪中送炭,提高善款的使用成效。

二是领导有力,组织有序。各单位要有专人负责募捐工作,单位较大的要成立募捐工作临时小组。严格遵守《慈善法》的规定,加强对捐赠款物的管理,专人负责、逐项清点、登记造册、及时缴汇,不得以任何理由截留。在慈善活动宣传的同时,注意相关报道的社会效果,充分占领舆论阵地和舆论空间,既要保持声势,又要注意节奏,做到疏密有致。

三是加强引导,务求实效。各单位要从重视民生、促进和谐的角度充分认识到,本次联合募捐活动是为了帮助全区弱势群体排忧解难,积极引领金山区社会的和谐风气,促进文明进步。要加强对企业家的宣传,引导其积极参与募集善款。各级领导干部和共产党员要牢记党的宗旨,心系困难群众疾苦,积极参与捐赠,发挥模范带头作用,弘扬“慈善捐助、济困扶贫”的良好社会风尚。

上海市慈善基金会金山区分会

2017年12月8日

联  系  人:邵  韶   联系电话:57922387

财务联系人:陆军新   联系电话:57922385

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