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枫泾镇新义村:三项举措 推进乡村治理精细有效

【字号:发布时间:2019/3/14 9:49:00 作者: 来源:上海基层党建网 点击数:

新义村位于金山区枫泾镇南部,前几年产业基础较差,村容村貌陈旧,属于上海市经济薄弱村。面对村民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展的矛盾,新义村的转型发展迫在眉睫。如何改变村域经济和村容村貌落后面貌,如何让村民共享美好生活等问题,横亘眼前。

乡村治理的主体是村民。新义的村干部有着这样的共识,群众参与是创建的根本和基础,美丽乡村建设一定要符合村民的意愿来实施,只有这样,才能得到广大村民的拥护与支持。

近年来,新义村以“精细化管理”为实施理念,扎实开展美丽乡村建设,“三个转变”,推进乡村治理精细有效。

从“静态管理”向“动态管理”转变

新义村村域面积比较大、村民也相对较多,存在着村干部对非居住地周边村民不太熟悉的现象,村民们有事找村干部的意识也不强。如果村干部只是静态式的坐堂管理,肯定不能及时了解群众的需求。为了改善这种情况,加强与群众的联系,新义村坚持枫泾镇党委提出的“三访四步工作法”,将“守株待兔”变为“轮坐堂”“老带小”“户户到”“个别访”的动态管理工作方式,加大走访力度,掌握最新村情民情。2015年,新义村拉开了美丽乡村建设序幕。整个规划建设过程中,新义村通过村干部现场蹲点、召开党员大会、村民代表会议等形式,真正让党员群众来了解建设美丽乡村的意义和目的,通过九个为什么要建设美丽乡村的论述来让党员群众自觉参与到美丽乡村创建工作中来。不管是门头建设,还是宅前屋后环境整治等,随处可见新义村村民的身影。以新义村门头为例,门头的建设用砖,是从村民们拆除的违章建筑中收集来的;门头的村规民约,是村民们一句一句共同参与制订的;门头的序言,是村里的大学生集思广益后撰写的。

从“集权型管理”向“协商式治理”转变

新义村以乡贤理事会、村民议事会为抓手,双管齐下,推动实现协商式治理。一方面,开好乡贤理事会,营造美丽乡村建设共识。邀请村里有威望的老干部、老党员、有一定成就和社会地位的各界人士组成乡贤理事会,宣传美丽乡村建设的理念和蓝图宣传,集思广益,博采众长,努力在村民群众中形成共识。另一方面,开好村民议事会,巩固党建阵地基础。坚持村民自己的事自己议、自己办,充分发挥“一站四点”党建服务阵地作用,以村党建服务站和四个自然埭党建服务点为枢纽,辐射周边,推动全村党员群众参与乡村治理。在“五违四必”拆违过程中,新义2组党建服务点的负责人老陈,是个有着55年党龄的老党员,家里的违章建筑存在了几十年,女儿女婿不肯拆,他就等他们上班后,“先斩后奏”拆除违章并最终做通家人工作,带动了周边村民主动参与整治环境。于是,新义村无人问津的烂泥塘,变身景色秀美的五秀湖;村角落的闲置地,变身整洁清爽的故事亭;惹人嫌恶的臭水沟,变身水清岸绿的景观河。

从“能人管理”向“依法治理”转变

乡村治理法治化是维护乡村和谐稳定的有力保障。新义村在推进乡村治理中,坚决贯彻落实枫泾镇党委提出的“四治五建”社区治理工作法,积极营造社区事务自治、社区管理共治、社区文明德治、社区秩序法治,实现了美丽乡村有序发展局面。新义村广泛开展普法宣传,以打造一条新义路法治宣传大道、完善升级一个村级综治服务站、新建一个“法律聊聊吧”法律公共活动空间为基础,开展法治宣传、文化下乡等活动。同时,结合“喔哩厢党建服务点”建设,每月定期让法律顾问深入服务点,来到村民小组的埭上开展法律知识讲座,并计划在已有4个服务点的基础上再建3个,做到辐射全村,真正使党建活动在埭头上、法治宣传在群众中。此外,建立简约管用的村规民约,家家户户提出自己的家风家训,通过“好家训好家规”评选,弘扬“家”文化,形成事事守底线、人人促和谐的新气象。

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